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主题: 11月9日，一个刻在德国历史上的日子

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11月9日，一个刻在德国历史上的日子

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我认为有些东西你并没有说清楚 -- 蜗牛牛 - (121 Byte) 2006-11-09 周四, 23:33 (422 reads)

木辛
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头衔: 海归元帅
声望: 院士

加入时间: 2004/02/23
文章: 7094

海归分: 1808921

标题: 可以继续说一下，民主制度的缺陷之一 (475 reads) 时间: 2006-11-10 周五, 06:47

作者：木辛在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

导致第三帝国的原因可以有很多。德国人一直把第三帝国的出现看作德国历史的一次车祸。德国应该是出歌德，出海涅，出贝多芬，出高斯，出康德的国度。希特勒虽然出自奥地利，发家是在德国。要知道，希特勒最终不是靠政变上台的。他是选举出来的。尽管这个选举本身可以质疑。
众多原因中，有一个是民主制度操作上的问题，议院多数的构成。

请看下面的叙述：
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（作者郑寅达，华东师范大学历史系教授、博士生导师）

２０世纪前半期，部分西方国家的民主制度不够完善，运行中弊端显露，引起民众的反感。一次大战结束前后，德国、意大利等国先后走上民主化的道路，在政治体制演进过程中补上了必要的一课。同时，这些国家的体制设计者后来居上，在某些方面提出了比英美法等国还要超前的政治民主制度，然而社会的改造却不可能一蹴而就，这样就形成了落后的社会现状同先进的政治体制之间的巨大裂痕。以德国魏玛宪法来说，一方面，给予了各种政治力量相当的自由，反对宪法的政党照样可以合法存在，对政党代表进入议会未设任何门槛。由于国会选举实行先进的“巴登制度”型的比例代表制原则，任何政党每获得６万张选票即可派出１名议员进入议会，造成议会内政党林立，小党麇集，政治力量组合如魔方般多变。由于政府组成直接受议会内力量对比的制约，结果就是内阁更替频繁。魏玛共和国存在了１４年，政府更换了１８届，每届的平均寿命还不到１年。另一方面，宪法过多地诉诸于公民的投票与选举，引发民众的“民主疲劳”，当这种投票与选举不能解决民众眼前的困境时，更会引起民众的反感。根据魏玛宪法的规定，德国总统实行直选制，如果在第一轮投票中没有一个候选人获得绝对多数票，则需要举行第二轮投票，由得票最高者当选。事实上在魏玛共和国时期，除了建国之初的总统由制宪会议一次投票产生外，以后的总统改选，都经过两次投票产生。国会选举倒是每次只需经过一次全民投票，然而在魏玛共和国存在的１４年间，更换过８届国会，民众平均不到２年就需参加一次国会大选。由于魏玛德国实行联邦制，邦议会也需由邦内民众直选产生，作为一个现实的德国公民，他必定又是某一个邦的邦民，所以参加议会选举的频率更高。另外，作为魏玛体制民主性较强的体现，德国选民拥有“立案权”，一项提案获得１／１０选民赞同后即可提交国会审议，如果国会否决了这项提案，就必须举行全民公决，用得票比例来决定这项提案是否生效。３项投票制度相加，一方面在相当程度上保证了公民的民主权利，同时，也会引发民众的厌倦感。德国陷入１９２９年世界经济大危机后，政府继续推行“自由放任主义”政策和传统的财政政策，因而没有财力向民众提供援助，而投票制度却在继续运作。进入１９３２年后，经济的恶化达到顶点，民众普遍陷入饥寒交迫之中，公民投票却如走马灯似地周而复始。３月份举行总统选举，经过两轮投票，选出兴登堡连任总统。４月，德国国内最大的邦——普鲁士邦举行邦议会选举，结果纳粹党成为邦内第一大党。７月，举行国会大选，纳粹党大获全胜，获得３７．４％的选票，一跃成为国会第一大党。由于兴登堡拒绝任命纳粹党魁希特勒担任总理，继任总理巴本又很难获得议会多数支持，因而新国会很快又被解散。１１月，又一次举行国会选举，纳粹党的得票数有所下降，但仍为国会第一大党。饥肠辘辘的选民在１年中经过５次投票，而本身的处境毫无改善，其厌倦之情可想而知。法西斯政党一贯反对民主制，宣扬和推行独裁统治，认为独裁制符合人类社会的天性，是提高本民族内在实力和国际地位的最佳手段。在民主制度显露弊端时，法西斯的宣传会诱导民众作出错误的选择。
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这个教训，在德国战后的民主政体中得到纠正。进入议会的党派必须有5%以上的选票，因此保证了代议制民主的可操作性。阿猫阿狗的就不容易进入议会去捣乱。所以战后德国的政局相当稳定，一人当总理可以当十几年，如科尔。比起意大利一年一个政权来说，是非常有效的。

法国上届总统大选，极右派的勒蓬几乎被选为总统，正是因为选举的机制，才能遏制极右的上台。当时希拉克，居斯庞和勒蓬都没获得50%的选票。但是勒蓬的选票接近第一的希拉克。根据宪法，要进行第二轮选举。这时只要相对多数就可以当选。极右之外的所有党派因此团结一致，统统支持希拉克，最后希拉克当选，一场民主制度的悲剧得以避免。

这个第二轮选举非常重要。台湾的陈水匾之所以获胜，就是因为台湾总统选举中，没有第二轮选举的程序，第一轮的相对多数决定。陈水扁的票数也就30%多，就可以被选上了。这和当年希特勒当选差不多。如果，台湾实行第二轮选举的话，陈水匾将不会当选。

细节决定一切。政治也是如此。

作者：木辛在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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