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主题: [转帖]也谈北京的住房问题

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[转帖]也谈北京的住房问题

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[转帖]也谈北京的住房问题 -- Diamondhorse - (2894 Byte) 2006-7-07 周五, 03:10 (2440 reads)

暗八仙

头衔: 海归上校
声望: 院士
性别: 性别:男

加入时间: 2005/08/19
文章: 5359
来自: 北京
海归分: 76190

标题: 76年时北京防震演习时大家还能找块儿电线杆子倒下来砸不到的 (469 reads) 时间: 2006-7-07 周五, 03:34

作者：暗八仙 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

地儿。现在要是也来一次这样的演习，我敢断言三环以里楼上住得高点儿的人都下不来了--- 楼下没下
脚的地儿了。三环上肯定早就跟公共汽车似的站满了人。

人口密度太大了。北京城也完全没了北京该有的滋味。胡同儿和四合院共同够成了
老北京的气氛。现在是到处是好大好宽的大马路，恨不能拉开院门儿就是能降飞机
的大道，味道全没了。

北京城的规划问题现在看起来人家梁思成先生对了，要是留下旧城，在旁边再建个
新的，那么旧城北京就是今天最大的一个古董。

(1) 主席最终定调 50年前的北京规划之争
(2) 卡斯特罗在哈瓦那没有去改动前政府留下的城区，而是在旁边建了一个新城
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(1) 主席最终定调 50年前的北京规划之争

　　梁思成曾提出行政中心西移方案，终被“旧城之上建新城”观点取代
不少专家认为，北京城市发展长期以旧城为单一中心、新区包围旧城、同心同轴向
外蔓延的模式，与新中国成立初期形成的“旧城之上建新城”的规划方案是一脉相
承的。而追溯规划之初，苏联专家、国内著名建筑学家曾就此发生过一场持续3年之
久的方案之争。
　　专家们基于不同的立场与考虑，提出“行政中心留在旧城”、“行政中心西移”
等不同的规划方案，一时争执不下。直到1953年11月，北京市委成立的规划小组提
出的《改建与扩建北京市规划草案的要点》得到认可，“行政中心区域设在旧城中
心区”的规划方针确立，方案之争终告一段落。
“梁陈方案”：行政中心西移　
　　新中国成立初期，当北京城的城墙、城楼、牌楼都完整存在的时候，建筑学家
梁思成竭力主张：要完整保留北京古城。他遇到知音──曾留学英国的著名建筑家
陈占祥。1950年，俩人联手提出了《关于中央人民政府行政中心区位置的建议》，
将自己的观点变成了具体的规划，也就是后来北京规划史上著名的“梁陈方案”。

　　此方案的核心是：为疏散旧城压力，行政中心西移，在西面建立新城。具体建
议是：展拓城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地为政府行政
工作开辟行政机关所必需足用的地址，定为首都的行政中心区域。后来，陈占祥在
专著中对方案进行了解释说，新市区主要在复兴门外，长安街西端延伸到公主坟，
以西郊三里河作为新的行政中心，把钓鱼台、八一湖等组织成新的绿地和公园，同
时把南面的莲花池组织到新行政中心的规划中来。方案明确提出要疏散旧城区的人
口。
　　“方案”的规划草图中，行政中心区以南还规划了一个商务区，大致位于今天
的北京西站及周边地区。这样一来，北京将拥有三个相互联系又功能区分的中心区
域，行政、商务、文化功能区分离，各自组团式发展。
　　苏联专家方案：天安门广场为行政中心
　　梁陈提出方案前后，在两个突出问题上遇到了对立面。一是有关行政中心的确
立。1949年，在聂荣臻主持的城市规划会议上，苏联专家巴兰尼克夫提出一份《关
于北京市将来发展计划的问题的报告》。该报告提出，要以天安门广场为行政中心。

　　苏联专家们还作了一份详细报告，对巴兰尼克夫的计划进行了论证，强调行政
中心区放在旧城内的经济性问题，“在旧城内已有文化和生活必需的建设和技术的
设备”，“但在‘新市区’是要新建这些设备的”。
　　苏联专家支持行政中心设在旧城的另一个理由是借鉴莫斯科的经验，“当讨论
改建莫斯科问题时，也曾有人建议不改建而在旁边建筑新首都，苏共中央全体大会
拒绝了这个建议，我们有成效的实行了改建莫斯科。”
　　报告还对梁思成主张的建设西郊新市区的设想予以反驳，指出这是“放弃新建
和整顿原有的城市”。
　　“华南圭方案”：北京旧城不必全保
　　在关于完整保留北京的问题上，“梁陈方案”同样遭到反对。很多人认为完整
保留北京太过保守，该保留的保留，不该保留的就应摒弃。
　　留法回国、我国工程学先驱的华南圭是反对者之一，他的观点颇具代表性：
“对待遗产应区别精华与糟粕，如(故宫)三大殿和颐和园等是精华应该保存，而砖
土堆成的城墙则不能与颐和园同日而语。”
　　1949年，华南圭提出了《北京新都市计划第一期计划大纲》，在示意图中可见
北京城是个密集的网状结构：原有的建筑与格局被改变，城墙被拆除修筑环路，市
区内除故宫、天坛、地坛、天安门广场等少数地点外，其余均被道路横平竖直地切
割成密密麻麻的小方块。梁思成将之批评为“纯交通观点”。
　　“朱赵方案”：力挺苏联专家
　　使“梁陈方案”完全陷入了孤立境地的，是1950年北京市建设局工程师朱兆雪、
赵冬日提出的《对首都建设计划的意见》，他们大力肯定了行政中心区域设在旧城
的计划。
　　该方案中说：“北京旧城是我国千年保存下来的财富与艺术的宝藏，它具有无
比雄壮美丽的规模与近代文明设施，具备了适合人民民主共和国首都条件的基础，
自应用以建设首都的中心，这是合理而又经济的打算。”
　　建立新城和保护旧城的成本都太高，朱赵与苏联专家一样，同样认为经济原因
是“梁陈方案”不可行的重要理由。
　　毛泽东定调　第一规划最终确定　　
　　如果说苏联专家、华南圭等人反对“梁陈方案”是纯粹的学术争论，那么还有
一些反对的观点则带有强烈的时代色彩。一些人批评梁陈与苏联专家“分庭抗礼”，
与“一边倒”政策“背道而驰”；更有严重的指称他们设计的新行政中心“企图否
定天安门作为全国人民向往的政治中心”。
　　争论一直持续到1953年。当年6月，北京市委成立了一个规划小组，聘请苏联专
家指导工作，在党内研究北京的规划问题。11月，规划小组提出了《改建与扩建北
京市规划草案的要点》，其中明确指出行政中心区域设在旧城中心区，而且要在北
京首先考虑发展工业的计划。
　　《要点》还有一个明确的思路：“要打破旧的格局所给予我们的限制和束缚”，
具体是指对古建筑物既不能一概否定、也不能一概保留，“目前主要倾向是后者。”
此《要点》得到有关部门认可并予以实施。随著这个北京城市第一规划的出台，方
案之争偃旗息鼓。
　　据彭真的秘书马句的回忆录记载，《要点》是在毛泽东表态后才确定下来的。

　　当苏联专家提出那份“以天安门广场为行政中心”的规划意见时，聂荣臻见到
后非常高兴，送给毛泽东。毛泽东说：照此方针。于是，以旧城为基础进行扩建的
规划方针就此确立。　　
　　曾引发城墙拆保争论
　　方案之争还产生了一个严重后果，当行政中心在旧城的原则确立后，代表了北
京作为旧朝都城标志的明清城墙的存废问题也开始凸显。一时间，拆和保的各种理
由纷纷四起。但是争论归争论，外城墙在上世纪50年代被彻底拆除，1965年修北京
地铁，内城墙开始被连根挖除。
　　北京城现今的环线地铁就是沿著当年城墙的线路修建的，曾经的每个城楼现成
为地铁车站的站名，看环线地铁示意图，还可以想象一下城墙、城楼完整保存时的
态势。
　　对于城墙的保存，“‘梁陈方案’”中曾作出过这样的美妙设想：“‘今日这
一道城墙已是个历史文物艺术的点缀城墙上面是极好的人民公园，是可以散步、乘
凉、读书、越报、眺望的地方，底下可以按交通的需要开辟城门。”
　　其实早在在城市规划初期，梁思成与华南圭就有著城墙存废的不同观点。到了
1953年，城市规划方案定下了行政中心在旧城的原则之后，华南圭之子，法国留学
归来的华揽洪和陈占祥都参与到了最终规划草案的拟定中，这次城墙又成为两位各
自方案的争论焦点。
　　在华揽洪的甲方案中，对旧城的原有格局作了较多的改变。华揽洪认为城墙可
以拆除一半，而在陈占祥的乙方案中，完全保持了旧城棋盘式道路格局，城墙要全
部保留。他们就城墙发生争论，但就在他们争论之时，绝大部分人主张拆掉城墙，
而且拆除城墙的行动已然开始。最终，他们两个的甲乙方案都未得到采纳。
　　方案之争
　　反对“梁陈方案”理由是成本太高
　　反对者认为，建立新城和保护旧城的成本都太高。“如果放弃原有城区，于郊
外建设新的行政中心，除房屋建设外还需要进行一切生活必须设备的建设，这样经
费大大增加同时如果进行新行政区之建设，在人力、财力、物力若干条件的限制下，
势难新旧兼顾，将造成旧城区之荒废而于郊外另建新行政中心的方案则偏重于主观
的愿望，对实际可能的条件估计不足，是不能采取的。”
　　“梁陈方案”反驳旧城建新城劳民伤财
　　事实上，“梁陈方案”中对以上意见已经进行了反驳。方案中论述道：在旧城
内建设行政中心区，将通过兴建新住宅、迁移人口、拆房、处理废料、清理地基等
一些列过程。方案认为，这样才是真正的伤财又劳民。
　　而且对于旧城内建新城的方案，“梁陈方案”提出了几处缺陷：一方面，如果
大量建造新时代高楼在文物中心区域，必会改变整个北京街型，破坏其外貌，这同
保护文物的原则相抵触。
　　另一方面，政府机关各单位间的长线距离，办公区同住宿区的城郊间大距离，
必产生交通上最严重的问题，交通运输的负担与工作人员时间精力的消耗，数字惊
人，处理方法不堪设想。(千龙新闻网)

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(2)卡斯特罗在哈瓦那没有去改动前政府留下的城区，而是在旁边建了一个新城

失落的古都
“北京”，曾是多年来一个神圣的名字，这简单的两个汉字，承载著其建城几百年
来的历史风雨、往昔沉积。在异域人的眼中皇城北京和首都北京也最能传达给世界
这个远古的和未来的“中央大国”所具有的历史、人文、民情及时代信息。在2006年
的夏秋之交，终有机会花数天时间近距离地体验这座千万人口泱泱都城的脉搏呼吸。

从穗到京之后对北京城市总体的第一印象就是地域广袤、楼距开阔、道路宽敞。这
是相对于上海、广州的显著特点──于此两地老城区的建筑开发已经达到见缝插针
的地步，只有在城市的新区比如浦东、番禺才会有如此宽阔的城市空间感。另一个
不同就是新建筑的层高都不高但体量不小地块面积很大。有一天晚上我特意乘车在
三环上兜了一整圈，真切地感受到北京城建铺摊的规模。有人形容北京城现在随著
环城路的环环外扩就象一个比萨饼由6寸到9寸再到12寸不断地越摊越大，这也是北
京相对于上海、广州所拥有的天然优势──这两个城市地域外扩发展的空间已经受
到周围长三角、珠三角地区其他城市同样高速发展的制约，而北京就没有这个问题。

北京的这种城建尺寸让初到此地的人不由自主地感到国都的气势和城市的宏大。说
实话，相对于上海和广州，站在北京的街道上，抬头可以望见更多的云天，也可以
更明显地享受到风的穿流。
对于北京城的建筑规划得失我留意耳闻阅知过许多。最经典的事件就是建国初期梁
思成上书中央要求原样保留北京老城然后另外择地兴建新城行使首都政治行政经济
等功能，这在国外是有过先例的例如巴黎。但是他的方案被否决了，原因是国家百
废待兴、财力有限，只能在老北京的基础上兴建新城市。于是旧的城墙被拆掉了，
天安门前的广场及周围被重建了等等，新的北京渐渐地替代老的北京。梁思成心有
不甘不停寻找各种机会向上表达他的思路，最终让他和以他为代表的一帮规划、古
建专家在随后而来的各种运动中吃尽了苦头。
可能就在梁思成因此受到责难并被改造灵魂深处的同时，在地球另一面的古巴由卡
斯特罗领导的革命取得了最终胜利，建立了又一个社会主义国家。卡斯特罗在哈瓦
那没有去改动前政府留下的城区，而是在旁边建了一个新城。即使在当时的中国人
看来他的新城也难说现代，但他完完整整地保留了老城。相对于北京，这是一个后
例，而此时北京的城市规划趋向已经不可逆转了。
在2005年9月14日的《中国经济时报》上有一篇专题文章《寻找国家大道》，文中对
梁思成的学生、现中国文物学会会长罗哲文进行了专访。他对于天安门广场的重建
依然是耿耿于怀──无庸置疑他的老师当年也是如此。罗会长告诉记者，天安门广
场原来是一个“T”字型广场，形成于明代，又名“天街”。广场两侧宫墙之外，明
代时集中布置了宗人府、吏部、户部、礼部、兵部、工部、钦天监、五军都督府、
太常寺、锦衣卫等衙署；清代袭之，仍为权力机构所在地。这些中央行政机构通过
天街与皇城、紫禁城连为一体，象征著皇帝拥有最高权力。广场南端为中华门，门
内东西两侧沿宫墙之内一丈多远，建有联檐通脊、黄瓦红柱、带有廊檐的千步廊，
东西相向各百十间，其北端分别折向东西，各34间，共有144间平房，作为存放文书
档案的地方。“如果这一片古城可以留存至今，那将是世界上惟一得以完整保留，
规模最宏伟、气势最磅礴的历史文化名城，就连今日之巴黎、罗马也难以企及。”
罗会长对此不无惋惜，并且对现在北京依然在旧城核心区求大求新求异的建筑规划
取向表示了深深的担忧和无奈的心情。“90年代东方广场在建设前期就受到了强烈
质疑与反对，当时好多老专家和院士联名上书反对建东方广场，但没有成功。”参
与过联名上书的罗会长告诉记者，东方广场所占地本来是划拨给外交部盖办公大楼
的，没想到变成了商业用地。相较之下，2000年国家大剧院所引发的争议更为炽烈。
罗会长回忆，当时有100多位专家联名上书要求重新论证国家大剧院方案，但也没有
成功。
在一个无风的傍晚，我登上了北京古城中轴线的最高点──景山，向南俯望故宫。
在落日的余辉返照下，一片片金黄如霞的屋面从近至远舒展地铺开直到视力的天际
线，皇城浩荡，气势恢弘，。但在天际线上，可清晰地辨认出两座于此迥然有别的
建筑盘踞在视线的右上角。一是人民大会堂，再就是形如巨蛋、银光闪耀的国家大
剧院了。人民大会堂尚有中国传统的建筑元素，因此与故宫的视觉反差不至于过大，
但我个人认为它的高度似乎高了一点，使故宫这种平铺的整体感觉产生了突变。而
国家大剧院无论从形状、色调、建筑风格都与周围故宫及中南海的皇家建筑、园林
形成了强烈的反差，犹如一艘庞大的天外飞碟降落在故宫皇城的领空。我所学专业
是结构，与建筑规划似不沾边，但只从普通国民的直觉而言，对于国家大剧院能否
与巴黎埃菲尔铁塔一样经过时间的洗礼后从城市异类变成城市象征的前景，我有不
可避免的怀疑。可能这就是东西方文化沉淀的差异，美籍华人贝聿铭在罗浮宫门前
做的玻璃金字塔很快就得到了法兰西大众的认同，而法国人安德鲁在天安门前做的
巨蛋中国人却怎么看怎么怪。
作为一个在基建系统混的人，大抵也知道许多建筑业内专家对于近年来国内大中城
市日益时兴的所谓城市标志建筑和建筑设计国际招标有些看法。建筑外貌优劣的评
判并没有绝对的标准，城市标志建筑和建筑设计国际招标的最终结果往往体现的都
是当地最高权力层的意志。在追求城市现代化的进程中，国外发达国家设计人标新
立异的建筑方案似乎更能引起执政者的兴趣和所谓国际大都市包装形式的需要。于
是在北京，除了法国人的巨蛋，我们还将看到瑞士人的鸟巢（国家体育场）、荷兰
人的变形体（中央电视台新楼）。我曾辗转听闻某位建筑设计大师用一比喻来表达
自己对此的看法，大意如此：荷兰人弄了一孔几十亿的怪洞，瑞士人造了一个几十
亿的鸟巢，引来了一只法国鸟，在天安门广场前下了一个几十亿的巨蛋。
这位下蛋的法国人安德鲁在国内的另两大城市上海和广州皆有其手笔，也都是城市
重要标志：上海是浦东机场，广州是新体育馆。而在此君执笔的巴黎戴高乐新机场
出现结构塌陷事故的新闻传回国内后，着实让京沪穗三地紧张了一阵，直到有权威
机构出面宣称安德鲁在国内的建筑经过严格检算证明结构是绝对安全的。对此我认
为从结构专业的角度来说，随著空间结构科学技术的不断发展，现今任何一个建筑
师灵感闪现所产生的奇思妙想通过结构大师的努力和电脑的运算都大致可以在理论
上实现，无非是付出高昂的造价而已。
但很多结构专家也在担心这样一个问题，即这种愈演愈烈的标志建筑、个性建筑除
了要付出比以前多得多的经济代价外，其理论上的结构安全性是否能真正经得起各
种不可预知的因素影响。比如材料品质的不稳定性，自然灾害的不确定性，毕竟这
类建筑在空间结构形式上受建筑外形的限定都是唯一的单体，没有前例的实际数据
可鉴，理论上可行的东西未必在实践中万无一失。另外我看还有一个重要因素不能
不提，就是此类建筑的施工时间往往受到业主的限定，大都少于合理的定额工期，
由此也导致施工方在建设过程中难以保证100%地履行施工规范而造成质量隐患。最
典型的事例就是“亚运工程”中工期最短的体育博物馆，当年和所有的“亚运工程”
一起获得了“特别鲁班奖”，但短短的十五年之后便出现了下沉、开裂等质量问题。

信马由缰，从规划讲到施工，扯得有点远了。回过头再来看一下《中国经济时报》
那篇文章《寻找国家大道》中对中国管理科学院区域发展研究所张乃剑所长的采访。
张乃剑认为东西长安街现在的问题是发生了功能定位的错位，出现了诸如东方广场
和国家大剧院等与长安街功能不协调的超大型商务建筑，很多商业建筑甚至包括
“总部基地”、金融街也在往长安街上挤，加重了长安街原有的功能负担，统一的
风格被撕裂。商业行政中心区和商务中心区的积聚不仅造成原有民族建筑被破坏，
而且超负荷的人口对长安街的承载能力形成很大压力，导致交通拥堵──相同的道
理，这也是北京旧城核心区甚至国内其他大城市老城区经常产生交通堵塞的根源所
在，我认为。
有一天晚上在街上闲逛的时候，我发现了皇城根公园：一处旧城墙基础的遗址，已
经被完善地保护起来，建了一个下沉式的广场可以让人近距离地去触摸这些历史的
痕迹。很多事情的改变是无法逆转的，圆明园遗址公园对于国民是爱国主义的教育
基地，而站在此处城墙的遗址旁时，却让我说不出感慨还是唏嘘了。

作者：暗八仙 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

上一次由暗八仙于2006-7-07 周五, 04:10修改，总共修改了1次

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